2006年5月22日,星期一(GSM+8 北京时间)
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“检察眼”紧紧盯住政府行为
永康检察院行政执法信息库既是照妖镜又是防火墙
本报记者 仇健 通讯员 王朝阳 杜剑

  本报讯  面对检察官的讯问,原国税局干部罗某对有关人和事避而不谈。殊不知,检察官早已摸透了情况,胸有成竹,每一个发问都令他直冒冷汗。最终,罗某因受贿罪被判有期徒刑11年。近日,在永康召开的金华市检察机关信息库建设经验交流现场会上,永康市检察院有关负责人深有感触地说:“信息库是检察官的第三只眼睛。”
  早在2002年,永康市检察院抓住容易发生贪污贿赂、渎职等职务犯罪的重点行业和部门,先后与建设、金融、电力、药监等18个部门建立了行业系统预防机制、线索移送制度、案件协调配合制度和联席会议制度,并聘请了200余名联络员。2003年,各预防单位将3年的交易类、处罚类行政执法案件资料报送检察机关备案,行政执法信息库正式建立。至今,有关行政机关已向检察院移送4万多条行政管理审批、房地产权交易、工程招投标和行政执法案件信息。
  信息库在规范行政执法上的作用显而易见。永康检察院在信息库中搜集线索时发现,某企业近10万平方米的工业用地,不仅缓交国有土地出让金,且漏交交易契税。进一步调查后,该院发现该市不少企业都存在这种情况,于是及时发出检察建议。收到检察建议后,市政府很快出台相关规定,明确财政、审计部门负责对土地出让金收缴、使用进行监督管理,任何部门和单位不得随意减免出让金,否则将依法追究责任。一个检察建议,为国家挽回经济损失4000多万元。
  2005年,该院从信息库入手,发现了李某假冒注册商标和应某生产伪劣产品案件的线索,就建议质量技术监督部门依法向公安机关移送案件,公安机关对涉嫌犯罪的企业及其负责人予以立案侦查。3年来,该院这类监督建议达43件。
  永康市检察院检察长翁跃强说,行政执法信息库有助于规范行政行为,从而从源头上预防职务犯罪,实现惩防一体。至去年底,该院借助于这个信息库,先后查处了职务犯罪大要案42件,涉案人员42人,其中科局级以上领导干部12名。最高人民检察院和省人民检察院领导都对此做法作了充分肯定。浙江省委在惩防腐败体系实施意见2005-2007年工作要点中也采纳了永康行政执法资料移送检察机关备案的做法。